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金砖国家将成为带动新一轮全球发展的新引擎

时间: 2017-09-02 10:31:55

   【转自:法制网】9月3日,金砖国家领导人第九次会晤将在厦门召开。回首金砖国家携手走过的十年,可以看到五国之间务实合作不断深化、合作机制不断完善、对全球经济增长的带动效应不断增强。金砖国家合作机制的飞速发展表明,新兴市场和发展中国家在全球治理中扮演的角色日益重要。站在承前启后的历史节点上,厦门峰会将围绕“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”的主题,为未来进一步推动全球经济治理机制改革、深化南南合作、落实“可持续发展”议程规划蓝图。

  深化金融领域务实合作
  十年来,金砖国家之间的务实合作取得了丰硕成果,其中,金砖国家新开发银行(NDB,以下简称“新开发银行”)的建立尤为引人瞩目,可谓是改革现存全球经济治理体系的创举。
  2015年7月,新开发银行成立,启动资金1000亿美元,五国平均各享有20%股权。成立两年以来,新开发银行共发放了7笔贷款,支持成员国绿色可再生能源项目,通过发行绿色债券为成员国可持续发展提供金融支持。去年,新开发银行在中国获得了3A级评级,成功发行了30亿元人民币绿色金融债券。根据今年7月最新公布的未来5年总体战略规划,新开发银行将会把业务重心放在可持续发展方面,预计三分之二贷款项目将被用于助力可持续发展的基础设施建设,促进成员国经济的平衡性、包容性增长。
  在国际货币基金组织(IMF)、世界银行(WB)等美国主导下的传统国际金融机构份额改革多年受阻、其资金难以填补新兴市场和广大发展中国家可持续发展方面巨大缺口的背景下,新开发银行是对现存经济治理机制的有益补充。未来新开发银行将充分利用自身运作程序精简、机制灵活的优势,推动与成员国私人部门企业的合作,更好地满足发展中国家的诉求。
  拓展全方位伙伴关系
  成立之初,金砖合作的成果更多地体现在经济、金融领域。然而,当今世界的政治、经济、安全、社会等领域的议题联动性不断增强,许多问题牵一发而动全身。因此,金砖国家需要建立全方位伙伴关系以应对全球挑战。
  目前,金砖合作已经拓展到了维和、反恐、网络安全、环保、反腐等多个领域。例如,2016年9月金砖国家在印度新德里启动了反恐工作组,一致同意加强多边场合沟通协调,逐步扩大在反恐情报、执法、能力建设、海外利益安全保护等领域务实合作。再如,在今年6月刚刚结束的第三次金砖国家环境部长会议上,五国共同发表了《第三次金砖国家环境部长会议天津声明天津声明》,并通过了《金砖国家环境可持续城市伙伴关系倡议》。在特朗普宣布退出《巴黎协定》、全球环境事业遭受重创的情况下,《天津声明》明确重申了金砖国家对实施2030年可持续发展议程和《巴黎协定》的承诺,《城市伙伴关系倡议》则为金砖国家城市间环境治理长效合作机制的建立搭建了平台。
  接下来,金砖国家在推动政治安全领域的合作将进一步全面铺开,及时就国际和平与安全重大问题沟通协调,增强金砖国家在国际事务中的影响力与话语权。与此同时,金砖国家间的人文交流也将不断强化,塑造成员国人民对“金砖国家”的身份认同,推动凝聚共识、建立互信。
  “金砖+”惠及更多发展中国家
  金砖国家的另一大贡献,是将发展议题带入了全球治理的核心领域。十年来,金砖合作不仅促进了成员国彼此之间的合作,更为金砖国家与其他新兴市场和发展中国家的对话合作搭建了平台。
  金砖国家合作机制极大地促进了区域经济一体化发展。南非加入金砖合作后,金砖国家在“非洲发展新伙伴计划”框架下通过外国直接投资、知识交流、能力建设等途径支持非洲基础设施建设和工业化进程,不断加强与非盟的合作。南非作为非洲大陆最有发展潜力的国家之一,在促进金砖国家与非洲大陆合作的过程中发挥着桥头堡的作用。同样,中国、俄罗斯、巴西和印度作为各自所在区域最具影响力和发展潜力的大国,利用金砖机制搭建的平台,在推动区域经济一体化发展方面也发挥了重要作用。
  此次厦门峰会,中国还邀请了埃及、墨西哥、塔吉克斯坦、几内亚和泰国与金砖国家一道共商发展中国家合作大计。未来,金砖合作机制的外溢效应必将促使金砖国家的发展经验更多、更好地惠及广大发展中国家。
  回首过去,金砖国家在质疑声中取得了丰硕的合作成果。在全球治理处于十字路口、世界政治经济格局发生重大变化的今天,金砖国家将成为带动新一轮全球发展的新引擎。
  责任编辑:龙乐怡
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