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“镇纪委书记不愿查工会主席”折射“同体监督之难” 黄石市开

时间: 2017-01-06 10:17:38

“镇纪委书记不愿查工会主席”折射“同体监督之难” 黄石市开发区太子镇工会主席陈洪坤午餐饮酒,市纪委暗访组要求镇纪委书记徐欣开履行监督责任,对陈洪坤午餐饮酒行为进行调查核实,但徐欣开再三推诿。暗访组:你为什么不去调查一下?徐欣开:(酒)这个东西又看不见,他的脸又没红。“酒味是闻得出来的。”“我感冒了……”4天后,徐欣开因拒不履行监督责任被免职,并被调离纪检工作岗位。(1月6日   人民日报)
  不敢监督、不愿监督、不会监督,是推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”的必解题。都在一个锅里吃饭,如何好意思向自己人开刀,觉得拉不下脸面,撇不开心底那层人情关系,实则是“一种无组织无纪律”的表现。纪检人要明白,干的就是这个职责,有了这种思想羁绊,充当老好人,只能最终毁了别人害了自己。
  为什么会出现这种“镇纪委书记不愿意调查镇工会主席喝酒”的问题,尤其是在市纪委暗访组有明确要求下,最大的根源仍在于镇纪委书记的管理和使用方式上。以往的乡镇、机关单位的纪委书记、纪检组长,都是占着单位的编制,多年都在一个单位,甚至很多人从参加工作就在这里成长,纪检书记这个岗位,只是对于这个人多年工作资历的证明,上面有单位一把手,下面有很多平级的党组成员,自己只不过是其中班子成员的一分子,更何况在之前权责没有分清的情况下,很多乡镇一级的纪委书记还兼任着一些纪检职责之外的工作,这些都需要其他班子成员的相互协作,如果因看似如“鸡毛蒜皮”的小事撕破了脸,今后的工作怎么干?工作干不好,恐怕纪委书记也就到头了。再则,市纪委的权力不小,却也不能直接去任免乡镇纪委书记的职务,所以对于这种“要求调查”之类的活,只能硬着头皮去推诿。
  如何去破解这种“同体监督”之难,需要上级层面的改革,从管理属性和岗位的机构设置都要独立出来。这是纪委派驻机构改革的根本方向。湖北率先对纪委书记(纪检组长)排序及分工进行了规范,明确规定各级纪委书记和纪检组长在党委(党组)中的排序全部排在同级党委(党组)副书记之后,并一律实行专职专责。用恩施州苗族自治州派驻州教育局纪检组长谭若峰的话说,座次变了。在局党组会议上,桌牌从以往的最后一位换到了第二位。“这种排序无形中提高了纪检组长的话语权、权威性。大家对纪检工作的尊重、配合程度,不可同日而语。” 分工变了。不再分管其他业务工作,一心一意干纪检。“现编制7人,已经配了3个,再也不是单打独斗了!”说,大家其实也都差不多。”派驻监督不是同级监督,是上对下的监督,纪检组的业务工作、干部管理、考核评价等,由州纪委全面管起来,不再受所驻部门制约。这等于“同体监督”拿到了尚方宝剑。